Debaty sejmoweIV Kadencja

Interpelacja w sprawie wykorzystania zasobów ludzkich i infrastruktury drogowych przejść granicznych na okoliczność przystąpienia Polski do układu z Schengen oraz propozycji programów osłonowych dla pracowników obsługujących drogowe przejścia

   Szanowny Panie Premierze! Od roku 2008, a być może od października 2007 r. Polska stanie się pełnoprawnym podmiotem korzystającym z dobrodziejstw układu z Schengen, który ma na celu zapewnienie swobodnego przepływu osób na obszarze państw sygnatariuszy oraz skrupulatnie wyznacza podstawowe zasady bezpieczeństwa na granicach.    Powinno to implikować m.in. redukcję miejsc pracy wszystkich pracowników, których praca polega na kontroli i obsłudze drogowych przejść granicznych na całym pasie wewnątrzunijnej granicy z Niemcami. Oprócz zasobów ludzkich rzeczą niezwykle ważną jest problem pozostającej infrastruktury drogowych przejść granicznych. Większość polsko-niemieckich przejść granicznych przeszła gruntowną modernizację bądź powstała po roku 1990. Terminale odpraw granicznych w Świecku, Gubinku czy też Olszynie to obiekty spełniające wszelkie normy i standardy europejskie. Zostały wybudowane przy ogromnym zaangażowaniu budżetu państwa i środków unijnych. Tereny drogowych przejść granicznych to tereny świetnie uzbrojone, a więc stanowią niezwykle cenny obszar dla ewentualnych inwestorów tworzących miejsca pracy w województwie o jednej z największych stóp bezrobocia w Polsce.    Chciałbym w porę zareagować na liczne pytania i wątpliwości mieszkańców gmin i powiatów przygranicznych. Chciałbym, aby to, co zostało wybudowane bądź zmodernizowane dzięki pieniądzom, o które tak mocno zabiegali liczni nasi urzędnicy samorządowi różnego szczebla administracji, służyło jak najlepiej i najdłużej. Pragnę z odpowiednim wyprzedzeniem skierować do Pana Premiera prośbę o jak najszybszą analizę tego zagadnienia i opracowanie odpowiedniej koncepcji, która pozwoli odpowiednio wykorzystać potencjał infrastruktury i maksymalnie zminimalizuje skutki wejścia do układu z Schengen dla służb i pracowników obsługi drogowych przejść granicznych woj. lubuskiego.    Już dziś powinna być przedłożona pod konsultacje społeczne koncepcja wykorzystania wszystkich przejść granicznych, w części ich specjalistycznej infrastruktury. Z pewnością część tych obiektów będzie nadal służyć Straży Granicznej.    Proszę o przedstawienie pełnego bilansu restrukturyzacji Lubuskiego Oddziału Straży Granicznej tak w zakresie składu osobowego, jak i wykorzystania wszystkich obiektów będących w jego zarządzie. Konieczna jest też propozycja wykorzystania obiektów przejść granicznych będących w zarządzie wojewody bądź innych resortów skarbu państwa lub mienia gminnego.    Zwracam się do Pana Premiera, aby z całą powagą potraktować problem utraty miejsc pracy przez wszystkie grupy zawodowe, których praca związana jest z zapewnieniem właściwego funkcjonowania i obsługi drogowych przejść granicznych. Począwszy od funkcjonariuszy Straży Granicznej i Urzędu Celnego, na pracownikach administracyjnych i obsługi tychże przejść kończąc. Jest to niemałe grono osób, które nierzadko samodzielnie muszą zapewnić byt swojej rodzinie. Dla Gubina, Krosna Odrzańskiego może to być kolejny cios. Do dziś te miasta i mieszkańcy odczuwają poważne skutki likwidacji garnizonów wojskowych. Z tym większą troską spoglądam w przyszłość, mając na uwadze tych, którzy mogą stać się potencjalnymi ˝ofiarami˝ wejścia w życie układu z Schengen. Wyprzedzające zapewnienie o stabilności funkcjonowania służb, pracy funkcjonariuszy, wykorzystania obiektów bądź ich zbędności dla potrzeb Straży Granicznej w warunkach ˝poschengenowskich˝ jest nakazem chwili.    Bardzo newralgicznym miejscem jest przejście w Gubinku, specyficznie położonym na terenach wiejskich, a okoliczni mieszkańcy ˝żyją z bezpośredniej bliskości tego miejsca˝.    W Polsce programy osłonowe z racji likwidacji bądź reorganizacji różnych instytucji albo gałęzi przemysłu mają i miały różne grupy zawodowe, górnicy, hutnicy, rolnicy. Trzeba zatem pomóc tym, którzy po wejściu do układu z Schengen najprawdopodobniej stracą swoje miejsca pracy. Jestem oczywiście całym sercem zwolennikiem pełnej integracji w ramach Unii Europejskiej, jednak na wszelkie kolejne etapy tej integracji powinniśmy być zawsze dobrze przygotowani, tak by odbywała się ona jak najmniej bezboleśnie i bez uszczerbku dla naszych ważnych spraw i naszych obywateli.    Szanowny Panie Premierze, proszę o przedstawienie szczegółowego programu, który zawierać będzie:    - listę aktów prawnych i stopień ich przygotowania, zawierających pełny katalog rozwiązań omówionych problemów;    - stan prac nad pełną inwentaryzacją pracowników i obiektów, które będą zbędne obsłudze ruchu granicznego;    - wskazanie realizatorów tych zamierzeń i stopnia ich realizacji;    - metody i stan zaawansowania konsultacji społecznej z samorządami wszystkich szczebli oraz harmonogram takich działań;    - listę proponowanych przedsięwzięć i pomysłów na inny sposób wykorzystania tych obiektów, infrastruktury i pracowników z nimi związanych.    Pan Premier ma świadomość bardzo wysokich kosztów utrzymania tych obiektów, stąd nader ważne jest pytanie, kto te koszty od 2008 roku będzie ponosił.    Szczegółową odpowiedzią na moją interpelację i przedstawione w niej problemy zainteresowana jest cała granica polsko-niemiecka.    Może ona wpłynąć na złagodzenie strachu po kolejnej reorganizacji ustrojowej.    W województwie lubuskim każda z takich systemowych reorganizacji pozostawiła trwałe, do dziś nierozwiązane problemy społeczne i gospodarcze oraz skandaliczne marnotrawienie majątku Skarbu Państwa.    Takie są skutki likwidacji PGR, następnie wielu garnizonów wojskowych w przygraniczu.    Czas, by, jak w powiedzeniu ˝do trzech razy sztuka˝, ta reorganizacja po ratyfikacji układu z Schengen była udana i akceptowana przez ludzi.    Z wyrazami szacunku    Poseł Czesław Fiedorowicz    Zielona Góra, dnia 31 lipca 2006 r.