Debaty sejmoweIV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie tworzenia miejsc pracy dla mieszkańców wsi

   W związku z przesłaną przy piśmie z dnia 22 kwietnia 1998 r., znak: SPS-0202-494/98, interpelacją poselską pana Wiktora Osika w sprawie tworzenia miejsc pracy dla mieszkańców wsi uprzejmie informuję, że podzielam opinie, które posłużyły do sformułowania wniosków zawartych w interpelacji.    Poniżej przedstawiam - zgodnie z wolą pana posła - informacje o sposobach realizacji tych wniosków.    1. W roku 1997 Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w ramach działań wspierających tworzenie miejsc pracy w sektorze pozarolniczym na wsi, udzielała nie oprocentowanych pożyczek na rozwój małej przedsiębiorczości na wsi w działalnościach pozarolniczych w gminach wiejskich i miejsko-wiejskich.    W okresie tym udzielono 2066 pożyczek na kwotę 64 056 tys. zł, tworząc 6434 nowe miejsca pracy. W ofercie pomocy finansowej Agencji w 1998 r. brak jest tej formy wsparcia ponieważ Agencja dysponuje mniejszymi - niż w roku ubiegłym - środkami z uwagi na:    - wyczerpanie się funduszy pochodzących z pożyczki ASAL-300,    - zlikwidowanie możliwości pozyskania środków stanowiących oprocentowanie obowiązkowych rezerw bankowych.    Ponieważ jednak zainteresowanie tą formą pomocy na obszarach wiejskich jest nadal duże, trwają prace nad projektem rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych zasad udzielania ze środków Funduszu Pracy pożyczek na utworzenie miejsc pracy dla bezrobotnych zamieszkałych na terenie gmin wiejskich oraz miejsko-wiejskich, a także miast do 20 tys. mieszkańców, wysokości ich oprocentowania i warunków spłaty oraz rozliczenia się ARiMR z otrzymanych na ten cel środków.    2. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w ramach działań wspierających tworzenie miejsc pracy dla mieszkańców wsi, stosuje dopłaty do oprocentowania kredytów na przedsięwzięcia inwestycyjne tworzące nowe, stałe miejsca pracy w działalnościach pozarolniczych w gminach wiejskich oraz gminach miejsko-wiejskich, gwarantujących zatrudnienie ludności wiejskiej.    O kredyt z dopłatą do oprocentowania ze środków Agencji mogą ubiegać się osoby fizyczne i prawne realizujące przedsięwzięcia inwestycyjne tworzące nowe stałe miejsca pracy w działalnościach pozarolniczych w gminach wiejskich oraz gminach miejsko-wiejskich gwarantujących zatrudnienie ludności wiejskiej.    Maksymalna kwota kredytu nie może przekraczać 2 mln zł na przedsięwzięcie inwestycyjne, przy jednoczesnym zaangażowaniu środków własnych inwestora na poziomie co najmniej 40% wartości przedsięwzięcia. Kwota kredytu ściśle zależy od liczby nowych miejsc pracy, bowiem na każde 25 tys. zł zaciągniętego kredytu inwestor musi zwiększyć zatrudnienie o co najmniej 1 osobę. Kredytobiorca płaci oprocentowanie wg zmiennej stopy procentowej w wysokości połowy oprocentowania ustalonego przez bank.    W 1997 r. udzielono 1095 kredytów na kwotę 159 627 tys. zł, co pozwoliło utworzyć 6385 nowych miejsc pracy.    3. Definicję gospodarstwa rolnego określają przepisy Kodeksu cywilnego i jest ona jednolicie stosowana zarówno w ustawie o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. d), jak i w ustawie o ubezpieczeniu społecznym rolników (art. 6 pkt 4).    4. Zakres uprawnień i obowiązków rejonowych urzędów pracy określa art. 14 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, który przewiduje możliwość udzielania bezrobotnym pożyczek z Funduszu Pracy na podjęcie działalności na własny rachunek.    Urzędy pracy jako jednostki administracji specjalnej, gospodarujące środkami określonymi w budżecie państwa, nie mają jednak prawa do prowadzenia działalności kredytowej i nie jest możliwe przyznanie im tych uprawnień.    Minister    Jacek Janiszewski    Warszawa, dnia 8 maja 1998 r.