Debaty sejmoweIV Kadencja

Interpelacja w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym w zakresie ulg dla zakładów pracy chronionej

   Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do pana w sprawie autopoprawki do projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym znoszącej wszystkie ulgi dla zakładów pracy chronionej.    Nie tylko w mojej ocenie, ale też i całego środowiska ZPCh proponowane zmiany prowadzą wprost do likwidacji systemu zatrudniania niepełnosprawnych, powodują zniszczenie budowanego przez kilkadziesiąt lat polskiego modelu rehabilitacji zawodowej i społecznej. System ten miał swoje ustawowe gwarancje prawne, w tym także w obowiązującej ustawie z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.    Podstawowym elementem systemu zatrudniania chronionego są zakłady pracy chronionej. Wobec negatywnych doświadczeń związanych z zatrudnianiem osób niepełnosprawnych na otwartym rynku pracy nie ma na dzień dzisiejszy dla zakładów pracy chronionej alternatywy.    Dla zapewnienia gwarancji stabilnych warunków pracy osób niepełnosprawnych muszą funkcjonować mechanizmy wspierające wzrost zatrudnienia osób niepełnosprawnych zarówno na otwartym, jak i chronionym rynku pracy. Mechanizmy te muszą zawierać elementy motywujące pracodawcę.    Jaka była motywacja poprawki w art. 1 pkt 10 dotycząca skreślenia art. 14a? Zdecydowana większość zakładów pracy chronionej korzysta ze zwolnień od wpłaty zobowiązania w podatku VAT do urzędu skarbowego, przy zachowaniu wszelkich uprawnień do wystawiania faktur VAT, obniżania podatku należnego o podatek naliczony, zwrotów nadwyżki podatku naliczonego nad należnym i zwrotu różnicy podatku bezpośredniego z urzędu skarbowego na rachunek bankowy tych zakładów.    Dlaczego w art. 2a uchylono od ulg i zwolnień podatkowych pracodawców zatrudniających powyżej 7% osób niepełnosprawnych?    Jakie argumenty przemawiają za ustanowieniem granicy ogólnej kwoty dotacji w 2000 r. na poziomie nie wyższym niż 35% wszystkich wydatków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, ustalonych w planie finansowym funduszu na rok 1999?    Ze względu na społeczne i gospodarcze znaczenie konsekwencji wszelkie zmiany w systemie zatrudniania osób niepełnosprawnych winny być poprzedzone rzetelną i obiektywną diagnozą stanu obecnego, a także symulacją skutków. Czy taka symulacja została przeprowadzona, a jeśli tak, to jakie były jej wyniki?    Poseł Małgorzata Okońska-Zaremba    Warszawa, dnia 21 czerwca 1999 r.