Odpowiedź na interpelację w sprawie możliwości uzależnienia rozliczeń z tytułu podatku od towarów i usług od zapłaty za dostawę towarów i usług
    Szanowny Panie Marszałku! W związku z przekazaną przy piśmie z dnia 15 lutego 2001 r., znak: SPS-0202-5759/01, interpelacją posła Stanisława Steca w sprawie możliwości uzależnienia rozliczeń z tytułu podatku od towarów i usług od zapłaty za dostawę towarów i usług uprzejmie informuję.   Opisana w wystąpieniu pana posła sytuacja uzależniająca prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług od dokonania zapłaty za nabywane towary i usługi była przedmiotem wielokrotnych analiz w Ministerstwie Finansów. Kwestia ta jest jednak bardzo złożona i w efekcie może przynieść niekoniecznie pozytywne skutki.   Przede wszystkim należy zaznaczyć, że uzależnienie odliczenia podatku od dokonania zapłaty jest próbą regulowania obrotu gospodarczego przy pomocy podatku. Trzeba zauważyć, że w ten sposób zdejmuje się z podatników odpowiedzialność za wybór kontrahentów. Podatnicy prowadzą działalność gospodarczą, podejmując indywidualną decyzję w tym zakresie, w tym również w zakresie ewentualnych konsekwencji związanych z wyborem rzetelnego kontrahenta. Poza tym podatnik ma możliwość dochodzenia swoich praw w zakresie nieuregulowanych należności w sądzie gospodarczym.   Pomijając jednak wszystkie te kwestie, należy mieć na uwadze problemy, które pojawiłyby się po wprowadzeniu w ustawie z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (DzU nr 11, poz. 50, ze zm.) zasady, że odliczenie podatku wynikającego z otrzymanej faktury dokonuje się po zapłaceniu należności.   Należy bowiem podkreślić, że istnieją różne formy rozliczeń pomiędzy podatnikami. Istnieje sprzedaż np. na raty czy z odroczonym terminem płatności. Poza tym należności mogą być umarzane lub kompensowane. W takich przypadkach warunek dokonania zapłaty za nabywane towary i usługi nie byłby spełniony, a co za tym idzie, nie przysługiwałoby prawo do odliczenia podatku naliczonego. Poza tym nie byłoby możliwe usankcjonowanie tych wszystkich form rozliczeń między kontrahentami, gdyż przekraczałoby to możliwości dokonywania kontroli prawidłowości takich rozliczeń, a w konsekwencji mogłoby to prowadzić do nadużyć.   Jednocześnie informuję, że Ministerstwo Finansów nie prowadzi w szerokim zakresie badań odnośnie do uzależnień rozliczeń z tytułu podatku od towarów i usług od zapłaty za dostawę towarów lub usług.   Wskazać jednakże należy, że istnieją już pewne doświadczenia w zakresie funkcjonowania tego typu rozwiązań. Do końca 1999 r. w przepisach dotyczących opodatkowania podatkiem od towarów i usług istniały regulacje uzależniające w określonym zakresie prawo do odliczenia podatku od towarów i usług od dokonania zapłaty. Regulacje te dotyczyły podatników dokonujących zakupów od zakładów pracy chronionej. W okresie funkcjonowania tych regulacji pojawiło się jednak wiele sytuacji, w których komplikowała się realizacja prawa do odliczenia podatku naliczonego i zapłaconego przy nabyciu towarów i usług. Wszystkie problemy, które pojawiły się w tym czasie, dotyczyły właśnie transakcji objętych tymi regulacjami.   Podobne problemy występują przy rozliczeniach rolników ryczałtowych, o których mowa w art. 33b ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. W tym przypadku jednak utrzymanie tych regulacji wynika z zupełnie innych przesłanek. Chodzi przede wszystkim o zapobieganie nadużyciom, jakie mogłyby się pojawić przy transakcjach z grupą podatników, jaką są rolnicy ryczałtowi, którzy nie są zobowiązani do prowadzenia ewidencji ani wystawiania faktur.   Przedstawiając powyższe, jednocześnie uprzejmie przepraszam za opóźnienie w udzieleniu odpowiedzi.   Z poważaniem   Sekretarz stanu   Jan Rudowski   Warszawa, dnia 18 kwietnia 2001 r.
- Odpowiedź na interpelację w sprawie podjęcia przez rząd inicjatywy ustawodawczej dotyczącej wprowadzenia w transporcie miejskim zasady refundowania z budżetu państwa utraconych wpływów z tytułu stosowania uprawnień do ulgowych i bezpłatnych pr
- Interpelacja w sprawie planowanych zmian w systemie rent i emerytur
- Interpelacja w sprawie możliwości ograniczenia czasu oczekiwania na przyjęcie w pracowniach hemodynamicznych
- Interpelacja w sprawie uruchomienia dla jednostek samorządu terytorialnego procedury określonej w art. 115 ustawy o pomocy społecznej
- Odpowiedź na interpelację w sprawie realizacji wniosków NIK w celu poprawy warunków przewozu zwierząt gospodarskich i przystąpienia przez Polskę do Europejskiej konwencji o ochronie zwierząt podczas transportu międzynarodowego