Debaty sejmoweIV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie protestu w Hucie Katowice oraz braku rządowego programu reformy hutnictwa

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma DSP-4401-240/01 z dnia 19 marca 2001 r., przy którym Kancelaria Prezesa Rady Ministrów przekazała interpelację posła Tomasza Karwowskiego w sprawie protestu w Hucie Katowice oraz braku rządowego programu reformy hutnictwa˝, uprzejmie przedstawiam wyjaśnienie dotyczące konkretnych pytań zadanych w tej interpelacji.    Ad 1. Czy istnieje projekt naprawy całego hutnictwa?    Już na początku lat 90. podjęto działania organizacyjne zmierzające do przeprowadzenia głębokich zmian strukturalnych w sektorze hutniczym mających na celu osiągnięcie międzynarodowej konkurencyjności przy zapewnieniu ekonomicznej efektywności produkcji oraz zabezpieczeniu środowiska przed jej szkodliwym wpływem. Realizacja procesu adaptacji sektora do wolnorynkowych form funkcjonowania gospodarki pozwoliła do 1998 r. m.in. na likwidację uciążliwych dla środowiska nadmiernych zdolności produkcyjnych z równoczesnym unowocześnieniem procesów stalowniczych modernizacją linii technologicznych i bezkonfliktowym ograniczeniem o blisko 40% zatrudnienia.    Sytuacja gospodarcza oraz zmiany na rynku stali spowodowały konieczność zweryfikowania wdrażanego procesu. Zatwierdzony przez Radę Ministrów w czerwcu 1998 r. i pozytywnie oceniony przez Komisję Europejską ˝Program restrukturyzacji przemysłu hutnictwa żelaza i stali w Polsce˝ stwarzał możliwość osiągnięcia konkurencyjnej produkcji przy równoczesnej koncentracji sprzedaży wyrobów hutniczych na rynku krajowym. Realizacja programu rozpoczęła się w bardzo trudnym okresie dekoniunktury na rynku stali i załamaniu się cen na wyroby hutnicze. Znalazło to odzwierciedlenie w ograniczonych możliwościach sprzedaży, a w efekcie osłabieniu kondycji finansowej hut. W tej sytuacji realizacja programu uwarunkowana była tempem przekształceń własnościowych i pozyskania inwestorów strategicznych.    Uprzejmie informuję, że w trakcie realizacji przyjętego w czerwcu 1998 r. ˝Programu...˝ trwały w Ministerstwie Gospodarki we współpracy z innymi resortami prace nad kolejnymi aktualizacjami. Potrzeba taka wynikała z konieczności bieżącego uwzględniania warunków realizacji programu, głównie dynamicznie zmieniających się uwarunkowań zewnętrznych, powodujących w omawianym okresie poważne utrudnienia w funkcjonowaniu polskiego hutnictwa.    Uwzględniając obecną trudną sytuację hutnictwa związaną z opóźniającym się procesem prywatyzacji (wycofanie się firmy Corus z udziału w prywatyzacji Huty Katowice SA), minister gospodarki uznał za konieczne opracowanie kompleksowej aktualizacji programu. Informacja MG w tej sprawie była przedmiotem debaty sejmowej w dniu 28 marca br. Zaktualizowany ˝Program...˝ przedłożony zostanie do akceptacji KERM, a następnie rządowi.    Ad 2. Czy rząd zamierza oddłużyć Hutę Katowice, jeżeli tak, to jakimi metodami?    Zagadnienie restrukturyzacji finansowej hutnictwa bez względu na dalszy model funkcjonowania całego sektora i poszczególnych hut jest jednym z podstawowych problemów aktualizowanego ˝Programu...˝ i dlatego rząd będzie aktywnie uczestniczył w tym procesie. Bardzo trudna sytuacja Huty Katowice wynika z jej dużego zadłużenia, w którym ponad 500 mln zł to zobowiązania krótkoterminowe. Trudności w terminowym spłacaniu odsetek od kredytu udzielonego przez konsorcjum banków groziły wstrzymaniem dalszego kredytowania produkcji i upadłością huty. Doceniając rolę, jaką w polskim hutnictwie odgrywa Huta Katowice, oraz jej znaczenie dla całej gospodarki narodowej, rząd podjął szereg dopuszczalnych prawem działań w celu stworzenia warunków do kontynuowania produkcji, a także docelowego oddłużenia huty.    W wyniku powyższego zorganizowano wspomaganie finansowania bieżącej produkcji huty, a spłata najbliższej raty należności wobec konsorcjum banków została prolongowana. Posłużyło do tego powołanie spółki z o.o. Towarzystwo Finansowe Silesia, której skarb państwa przekazał akcje spółek giełdowych i innych na podwyższenie kapitału zakładowego w zamian za objęcie przez skarb państwa nowo utworzonych udziałów.    Idea powołania Towarzystwa Finansowego Silesia Sp. z o.o. powstała w wyniku prac zespołu doraźnego powołanego przez ministra skarbu państwa i ministra gospodarki z udziałem ministra pracy i polityki społecznej, ministra finansów oraz Agencji Rozwoju Przemysłu SA. Pierwszym zadaniem tej spółki było przeciwdziałanie upadłości Huty Katowice, a następnie rozpoczęcie procesu odbudowy bieżącego finansowania HK zapewniającego jej utrzymanie ciągłości działalności operacyjnej i ograniczenie kosztów finansowych i zaopatrzeniowych.    Duże znaczenie dla docelowego uporządkowania zagadnień ekonomicznych Huty Katowice będzie miał również sprawny przebieg będących w toku procedur prywatyzacyjnych. Minister skarbu państwa w porozumieniu z ministrem gospodarki dokonał wyboru na ˝krótką listę˝ spośród firm, które wyraziły zainteresowanie udziałem w prywatyzacji. Po ewentualnym wyborze inwestora będą prowadzone szczegółowe negocjacje.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Edward Edmund Nowak    Warszawa, dnia 3 kwietnia 2001 r.