Debaty sejmoweIV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie bezpieczeństwa podróżnych w środkach komunikacji publicznej

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację nr 5749 posła na Sejm RP pana Jana Zaciury w sprawie bezpieczeństwa podróżnych w środkach komunikacji publicznej uprzejmie przedstawiam następujące stanowisko.    Rozległość zakresu postawionych pytań warunkuje wyodrębnienie kilku podstawowych kwestii o istotnym znaczeniu dla poprawnego pod względem faktograficznym przedstawienia zagadnienia bezpieczeństwa w środkach komunikacji i obiektywnych uwarunkowań zwalczania występującej przestępczości.    Rzeczywisty poziom przestępczości na przestrzeni ostatnich dwóch lat w środkach komunikacji miejskiej aglomeracji stołecznej obrazuje załączona tabela.*) Wynika z niej, że w kategorii najcięższych przestępstw, tj. rozbojów i pobić, nie nastąpiło dramatyczne pogorszenie statystyki, natomiast w innych kategoriach przestępstw obserwuje się stabilizację lub też poprawę sytuacji.    Poprawa stanu bezpieczeństwa i porządku na trasach komunikacji miejskiej w Warszawie jest od kilku lat przedmiotem priorytetowych zadań dla policjantów całego garnizonu warszawskiego. Podejmowane są systematyczne przedsięwzięcia zmierzające do zatrzymania działających grup przestępczych oraz działania kontrolno-represyjne. W ich wyniku pod koniec ubiegłego roku zatrzymano m.in. 10 sprawców rozbojów i kradzieży w środkach komunikacji i na przystankach. Kontynuacja ww. działań w 2001 r. przyniosła efekty w postaci zatrzymania 25 sprawców (w tym 7 nieletnich) rozbojów i kradzieży kieszonkowych.    Należy zauważyć, iż wysiłki Policji są nierzadko marnotrawione w wyniku liberalnego traktowania zatrzymanych przestępców przez organy wymiaru sprawiedliwości. Częste umarzanie spraw z powodu niskiej szkodliwości społecznej czynu wzbudza wśród sprawców poczucie bezkarności (nadal obowiązuje krytykowany od lat przepis traktujący kradzież o stratach mniejszych niż 250 zł jako wykroczenie). Równolegle ze ściganiem sprawców napadów i kradzieży Policja w Warszawie wspólnie z redakcją ˝Super Expressu˝ w ramach programu ˝Bezpieczne miasto˝ podejmowała inicjatywy o charakterze informacyjno-edukacyjnym i prewencyjnym. Rozlepianie w pojazdach na widocznych miejscach nalepki z ostrzeżeniami przed złodziejami kieszonkowymi bądź też rozdawane ulotki przyniosły pozytywne efekty i skutkowały zmniejszeniem się liczby tego typu przestępstw. O skuteczności podejmowanych działań świadczy pośrednio fakt szybkiego niszczenia powyższych komunikatów. Opisane przedsięwzięcia bez stałego wsparcia w mediach i systematycznego działania informacyjnego i organizacyjnego osób odpowiedzialnych w przedsiębiorstwach komunikacyjnych za bezpieczny przejazd pasażerów mają jedynie doraźny skutek. W walce z przestępczością omawianego typu pożądane i bardzo pomocne byłoby zainstalowanie w środkach komunikacji miejskiej monitoringu telewizyjnego, jaki znajduje się np. na stacji kolejowej Warszawa Centralna. W ramach programu ˝Bezpieczne miasto˝ Policja w Warszawie podejmowała od kilku lat inicjatywy w tym kierunku. W ramach promocji jedna z firm zainstalowała system podglądu w najbardziej zagrożonej kradzieżami linii autobusowej nr 175. W trakcie prowadzenia eksperymentu nie odnotowano żadnego przestępstwa, jednak ze względu na brak środków dyrekcja Miejskich Zakładów Autobusowych nie wyraziła zainteresowania dalszą eksploatacją systemu.    W związku z odnotowywanym znacznym pogorszeniem stanu bezpieczeństwa w pociągach komunikacji krajowej i międzynarodowej opracowano koncepcję prewencyjno-operacyjnego zabezpieczenia pociągów, w których miały miejsce częste wydarzenia o charakterze przestępczym. W węźle warszawskim na podstawie analizy zaistniałych czynów wytypowano 7 połączeń kolejowych, które będą podlegały okresowym ocenom zależnie od dynamicznie zmieniającej się geografii przestępstw. Podejmowane przedsięwzięcia będą zmierzały do uzyskiwania informacji o grupach i środowiskach specjalizujących się w napadach na podróżnych i ich okradaniu. Dla ułatwienia sposobu zawiadamiania Policji o przestępstwach dokonywanych w pociągach Komenda Główna Policji opracowała i wprowadziła do użytku specjalny formularz zgłoszeniowy, który po wypełnieniu trafia - za pośrednictwem obsługi konduktorskiej lub straży ochrony kolei - do najbliższej jednostki Policji.    Reasumując, w odniesieniu do problematyki bezpieczeństwa w środkach komunikacji publicznej konieczne jest zaangażowanie wszystkich znaczących sił politycznych w kraju, mające na celu usuwanie oczywistych mankamentów prawa i niwelowanie przeszkód w skutecznym egzekwowaniu prawa.    Z poważaniem    Minister    Marek Biernacki    Warszawa, dnia 9 marca 2001 r.