Debaty sejmoweIV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie poprawy sytuacji finansowej wojewódzkich inspektoratów ochrony roślin i nasiennictwa

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację Pana Posła Lecha Stefana Zielonki z dnia 8 lipca 2005 r. złożoną do Marszałka Sejmu w sprawie poprawy sytuacji finansowej Wojewódzkich Inspektoratów Ochrony Roślin i Nasiennictwa przekazuję poniższą informację:    W pełni zgadzam się z Panem Posłem, że po wejściu do Unii Europejskiej znacząco zwiększył się zakres zadań realizowanych przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa.    Znając rozszerzony zakres zadań dla Inspekcji, już w uzasadnieniu do ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin zostały oszacowane skutki finansowe dla Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa z tytułu dostosowania działalności do potrzeb wynikających z przepisów tej ustawy oraz ustawy z dnia 26 czerwca 2003 roku o nasiennictwie. Zakładano wzrost wydatków, tylko w 2004 r., o 16.799 tys. zł na środki bieżące i fundusz płac. Niestety w ustawach budżetowych na 2004 i 2005 rok środki te nie zostały uwzględnione.    W wyniku kolejnych starań w ustawie budżetowej na 2005 rok utworzono rezerwę celową z przeznaczeniem na wydatki bieżące dla wojewódzkich inspektoratów w wysokości 6.968.000 zł. Rezerwa ta nie jest jednak obligatoryjna i może zostać uruchomiona tylko po upływie trzeciego kwartału 2005 r. w przypadku uzyskania dodatkowej kwoty dochodów z podatku akcyzowego do wysokości 6 968 tys. zł ponad kwotę 31 300 000 tys. zł.    Podejmowano wiele działań mających na celu poprawę trudnej sytuacji finansowej w Inspekcji. Wnioski w tej sprawie m.in. do Ministra Finansów, Ministra Gospodarki i Pracy oraz do Ministra do spraw Europejskich składał Główny Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Działania te były wspierane także przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, ale nie przyniosły oczekiwanych rezultatów. Podobne działania podejmowane były przez wojewodów i również nie przyniosły rezultatów.    Ustosunkowując się do pytań postawionych przez Pana Posła, pozwalam sobie zauważyć, że biorąc pod uwagę przedstawione wyżej informacje, znane mi są wysokości wynagrodzeń pracowników WIORiN.    Podejmowane działania w zakresie podwyższenia wynagrodzeń w służbie ochrony roślin jak do tej pory nie przyniosły pozytywnych rezultatów. Dlatego też trudno podejmować zobowiązania odnośnie zrównania pensji pracowników WIORiN ze średnią krajową, szczególnie mając na względzie to, że środki na płace pracowników służby ochrony roślin zabezpieczają w swoim budżecie poszczególni wojewodowie.    Zgadzam się z Panem Posłem, że trwanie takiej sytuacji płacowej może doprowadzić do rezygnacji z niej wielu pracowników, tym bardziej że od pracowników WIORiN oczekuje się dobrego przygotowania merytorycznego i stałego uzupełniania wiedzy oraz śledzenia przepisów zarówno krajowych, jak i unijnych.    W trosce o przeciwdziałanie sytuacji, o której pisze w swoim wystąpieniu Pan Poseł, podjąłem działania, o których mowa wcześniej.    Ponadto informuję Pana Posła, że Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie mogło zabezpieczyć środków w bieżącym roku na utrzymanie WIORiN, ponieważ leży to w gestii wojewody, w którego skład administracji zespolonej wchodzą poszczególne WIORiN.    Mając na uwadze nieskuteczność podejmowanych do tej pory działań, proszę Pana Posła, aby Wysoka Izba, pracując nad ustawą budżetową na rok 2006, uwzględniła bardzo trudną sytuację finansową WIORiN i tym samym wsparła działania wojewodów, Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa, a także Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Józef Śliwa    Warszawa, dnia 21 lipca 2005 r.