Debaty sejmoweIV Kadencja

Interpelacja w sprawie praktyk stosowanych przez kierowników urzędów stanu cywilnego przy zawieraniu małżeństw

   Szanowny Panie Ministrze! Od 15 listopada 1998 r., to jest od czasu wejścia w życie ustaw okołokonkordatowych zmieniających prawo rodzinne, minęło dużo czasu, było też wiele różnych interpretacji w zakresie procedury, dokumentów i opłat skarbowych z tym związanych w zakresie tzw. małżeństwa konkordatowego.    Sprawa ta powinna być jasno zinterpretowana i unormowana na terenie całego kraju. Jednakże tak nie jest. Jako przykład podaję fakt, że pismem nr DIR-307/CBA/USC/2000 z dnia 8 stycznia 2001 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji poinformowało, że za zaświadczenia wydawane w oparciu o art. 4 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, stwierdzające brak okoliczności wyłączających zawarcie małżeństwa, nie powinna być pobierana opłata skarbowa. Jednakże praktyka w tym zakresie stosowana przez kierowników USC jest różna. Jedni pobierają opłaty skarbowe, inni nie.    Sądzę, że pan minister w ramach nadzoru nad urzędami stanu cywilnego jasno i ostatecznie powinien uregulować kwestie z tym związane.    Ponadto wnoszę, by pan minister również zainteresował się problemem wcześniej kilkakrotnie poruszanym przeze mnie co do wymogu dokumentów, a z tym się wiążą również opłaty za te dokumenty. Mam na myśli dokumenty składane przez nupturientów przy zawieraniu małżeństw tzw. cywilnych i konkordatowych.    Jeżeli od 15 listopada 1998 r. w polskim prawie istnieje jedna instytucja małżeństwa, natomiast prawo daje możliwości dwóch sposobów jego zawarcia, tzw. cywilnego i konkordatowego, należących do swobodnego wyboru obywateli, to nie można wobec zawierających cywilne związki małżeńskie stosować innych wymogów co do dokumentów i opłat z tym związanych, a innych do tych, którzy wybrali drogę konkordatową. Nie wolno różnicować obywateli praktycznie w tej samej kwestii.    Pan minister powinien rozwiać te problemy, bo praktyka stosowana przez kierowników urzędów stanu cywilnego w kraju jest bardzo różna i niejednolita. Myślę, że konstytucyjna zasada równości obywateli wobec prawa nie jest w tym zakresie przestrzegana.    Proszę pana ministra o odpowiedź na następujące pytania:    1. Czy ministerstwo kontroluje urzędy stanu cywilnego w zakresie wprowadzenia w życie ustaw okołokonkordatowych zmieniających prawo rodzinne?    2. Jak wygląda sprawa pobierania opłat skarbowych za czynności związane z wydawaniem zaświadczeń?    3. Czy pobieranie opłat skarbowych nie powinno być uregulowane w sposób jednolity?    4. Czy zdaniem pana ministra nie należy ujednolicić spraw związanych z wymogami dotyczącymi dokumentów i opłat przy zawieraniu małżeństwa cywilnego i konkordatowego?    5. Czy zdaniem pana ministra jest przestrzegana konstytucyjna zasada równości obywateli wobec prawa w zakresie wymagań dotyczących zawierania małżeństw cywilnych i konkordatowych?    Z poważaniem    Poseł Krzysztof Jurgiel    Białystok, dnia 28 stycznia 2002 r.