Debaty sejmoweIV Kadencja

Interpelacja w sprawie dublowania kompetencji związanych z zadaniami administracji rządowej z zakresu geodezji na przykładzie Departamentu Geodezji i Kartografii Ministerstwa Infrastruktury oraz Głównego Geodety Kraju

   Szanowny Panie Premierze! Rejestracja stanów faktycznych i prawnych dla 60% nieruchomości w Polsce ma miejsce wyłącznie w ewidencji gruntów i budynków, zwanej też katastrem gruntów i budynków. Dla 40% nieruchomości rejestracja praw podmiotowych ma miejsce także w księgach wieczystych. Dane z powyższych rejestracji są coraz częściej przedmiotem zainteresowania różnych grup roszczeniowych, w tym zwłaszcza tak zwanych ziomkostw. Tymczasem sposób sprawowania nadzoru nad rejestracją przedmiotowych danych wzbudza poważne obiekcje.    W trakcie odbytego w Katowicach w dniach 12 i 13 lutego br. II Forum Geodetów Powiatowych, zorganizowanego przez Stowarzyszenie Użytkowników Krajowego Systemu Informacji o Terenie GISPOL, zwrócono uwagę na fakt dublowania się kompetencji centralnych organów administracji w zakresie geodezji i kartografii. Według opublikowanych w Internecie zadań Departamentu Geodezji i Kartografii w Ministerstwie Infrastruktury komórka ta, mimo iż nie jest organem służby geodezyjnej i kartograficznej, ma przypisane zadania przynależne według ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne do służby geodezyjnej i kartograficznej, takie jak prowadzenie spraw z zakresu rozwoju systemu katastralnego i krajowego systemu informacji o terenie (punkty 2 i 3). Zgodnie z prawem minister sprawuje wyłącznie nadzór nad Głównym Geodetą Kraju, a nie wykonuje jego zadań.    Do kompetencji Departamentu Geodezji i Kartografii Ministerstwa Infrastruktury należy także uznawanie kwalifikacji zawodowych (punkty 19 i 20). Szczególny wydźwięk temu zadaniu nadaje fakt, iż dyrektor departamentu nie posiada wykształcenia geodezyjnego    Do kompetencji Departamentu Geodezji i Kartografii należy cały zakres współpracy z Unią Europejską (punkty 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 20, 21), jakkolwiek ze znanych mi informacji partnerem unijnym był dotąd urząd Głównego Geodety Kraju, zaś pod adresem ministra skierowano szereg zastrzeżeń odnośnie merytorycznych aspektów współpracy z Unią Europejską, a zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 9 Prawa geodezyjnego i kartograficznego współpraca z wyspecjalizowanymi w dziedzinie geodezji i kartografii organizacjami krajowymi, międzynarodowymi i regionalnymi oraz organami i urzędami tych krajów należy do zadań służby geodezyjnej i kartograficznej, którą Departament nie jest.    Do kompetencji Departamentu Geodezji i Kartografii należy analizowanie sprawozdań z działalności fundacji w zakresie właściwości Departamentu, mimo iż nie są znane przypadki funkcjonowania takich fundacji.    Mając na uwadze fakt, że niedawno Minister Infrastruktury przedstawił Rządowi, a Rząd Sejmowi kontrowersyjny projekt likwidacji urzędu Głównego Geodety Kraju w zamian za uratowanie Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, którego były prezes w randze wiceministra nadzoruje Głównego Geodetę Kraju i Departament dublujący bezprawnie zadania Głównego Geodety Kraju, zwracam się do Pana Premiera z następującymi pytaniami:    1. Jakiego rodzaju fundacje nadzoruje Departament Geodezji i Kartografii Ministerstwa Infrastruktury?    O ile mi wiadomo, sugestię powołania fundacji i prywatyzacji wybranych zadań administracyjnych zaproponował prof. Bogdan Ney w ˝Założeniach modelu organizacyjno-technicznego wdrożenia Regionalnego Systemu Informacji Przestrzennej w Województwie Śląskim˝ (rozdział 7.6.3. str. 7-21) z czerwca 2000 r., których realizację podjął Marszałek Województwa Śląskiego mimo braku podstawy prawnej i sprzeciwów Wojewody Śląskiego i Głównego Geodety kraju. Stąd pytanie uzupełniające: Czy zapis o fundacji ma coś wspólnego z przytoczonym wdrożeniem śląskim?    2. Dlaczego w zadaniach Departamentu Geodezji i Kartografii Ministerstwa Infrastruktury znajdują się zadania zastrzeżone ustawą Prawo geodezyjne i kartograficzne do kompetencji Głównego Geodety Kraju?    3. Dlaczego specjalistycznym Departamentem Geodezji i Kartografii kieruje osoba nieposiadająca stosownego wykształcenia i uprawnień zawodowych?    4. Jakie Rząd podjął działania zabezpieczające rejestry stanów faktycznych i prawnych o nieruchomościach przed dostępem niepowołanych osób fizycznych i prawnych, w tym zwłaszcza zagranicznych?    5. Jakie konsekwencje poniosły osoby winne wprowadzenia w błąd Rządu i Sejmu RP w sprawie związanej z likwidacją Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii?    Z poważaniem    Poseł Jacek Falfus    Warszawa, dnia 16 lutego 2004 r.