Debaty sejmoweIV Kadencja

Interpelacja w sprawie wspierania towarzystw budownictwa społecznego

   Szanowny Panie Ministrze! Grupa blisko dwudziestu towarzystw budownictwa społecznego działających na terenie woj. zachodniopomorskiego zwróciła się do naszego biura z prośbą o reakcję w sprawie dalszego funkcjonowania tych form budownictwa mieszkaniowego.    W ostatnich latach, dzięki wsparciu przez system prawny, TBS-y rozwijały się prężnie, ułatwiając Polakom wędrówkę za pracą. Niewątpliwie powołanie do życia towarzystw budownictwa społecznego okazało się sukcesem i przyniosło pożądane efekty w postaci zwiększenia zasobu mieszkaniowego dla osób mniej zamożnych, którym oferowano mieszkania do wynajęcia. Wystarczy wspomnieć, iż w woj. zachodniopomorskim w latach 1996-2004 zrealizowano łącznie 130 budynków, w których znajdują się 3863 mieszkania do wynajęcia. Aktualnie buduje się około 1100 mieszkań, a w najbliższych latach planuje się wybudowanie dalszych 3000 mieszkań. TBS-y zarządzają nadto mieszkaniami zlokalizowanymi w budynkach gmin i wspólnot mieszkaniowych.    Rozwijająca się forma tego budownictwa była do niedawna wspomagana bardzo korzystnymi przepisami prawnymi, w szczególności ustawą z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego i zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1070 z późn. zm) oraz ustawą o podatku dochodowym od osób prawnych z dnia 15 lutego 1992 r. (tj. Dz.U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 z późn. zm.), która do nowelizacji z dnia 12 listopada 2003 r. (Dz.U. z 2003 r., Nr 202, poz. 1957) przewidywała w art. 17 pkt 4j zwolnienia z podatku od dochodów towarzystw budownictwa społecznego uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi i z innych źródeł przychodów - w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych oraz na budowę mieszkań na wynajem. Od 1.01.2005 r. TBS-y ( a także spółdzielnie mieszkaniowe) zostały tych zwolnień pozbawione.    Nadto niepokojącym zjawiskiem jest coraz mniejsza pula środków z przeznaczeniem na Krajowy Fundusz Mieszkaniowy, a także na wsparcie gmin w realizacji zadań dotyczących budowy mieszkań socjalnych, schronisk i noclegowni.    Schyłku idei budownictwa mieszkaniowego upatrywać należy także w likwidacji częściowego umorzenia kredytu w wysokości 10% inwestycji, którą to zmianę zakłada zmieniona ustawa o formach popierania budownictwa mieszkaniowego i zmianie niektórych innych ustaw.    Biorąc pod uwagę powyższe, zapytujemy zatem Pana Ministra:    1. Czy Rada Ministrów zamierza nadal wspierać program budowy mieszkań przez towarzystwa budownictwa społecznego, realizując tym samym zadania wynikające z polityki państwa w zakresie gospodarki mieszkaniowej?    2. Czy przewiduje się zwiększenie środków na rzecz Krajowego Funduszu Mieszkaniowego, z którego realizowane są preferencyjne kredyty towarzystwom budownictwa społecznego?    3. Czy możliwe jest przywrócenie zwolnień w podatku od osób prawnych w tej części, w jakiej dochody TBS-ów przeznaczane są na budowę mieszkań pod wynajem?    4. Jakie inne preferencyjne warunki Rada Ministrów zamierza podjąć w najbliższych latach, aby wesprzeć rozwój budownictwa mieszkaniowego, zapewniając mu tym samym dostosowanie do norm i wymogów unijnych?    Poseł Bogusława Towalewska oraz grupa posłów    Warszawa, dnia 6 stycznia 2005 r.