Debaty sejmoweIV Kadencja

Interpelacja w sprawie obszaru właściwości sądów okręgowych

   Zła sytuacja budżetu państwa oraz niedostateczna ilość środków finansowych dotknęły obecnie wszystkie dziedziny życia. Wymiar sprawiedliwości nie jest tu wyjątkiem. Pomimo tego po wprowadzeniu reformy administracyjnej w kraju przeprowadzono w sądownictwie takie zmiany organizacyjne, które dość znacznie utrudniły dostęp ludziom do sądów, a także zwiększyły koszty w sądach, prokuraturach i w Policji.    Przykładem może być Sąd Rejonowy w Łukowie. Zgodnie z rozporządzeniem ministra sprawiedliwości z dnia 18 maja 2001 r. (Dz.U. nr 64, poz. 654, ze zm.), Sąd Rejonowy w Łukowie znalazł się w obszarze właściwości Sądu Okręgowego w Lublinie (poprzednio był w obszarze właściwości Sądu Okręgowego w Siedlcach). Zmiana ta już w pierwszych miesiącach funkcjonowania takiego stanu nie przyniosła dobrych efektów. Obecnie po 3 latach funkcjonowania w dalszym ciągu stwierdza się szereg negatywnych konsekwencji dla mieszkańców pow. łukowskiego wynikających z przypisania Sądu Rejonowego w Łukowie do obszaru właściwości Sądu Okręgowego w Lublinie. O tych negatywnych zjawiskach informują sami mieszkańcy pow. łukowskiego, którzy sygnalizują utrudnienia w dostępie do wymiaru sprawiedliwości.    Jako niedogodności i utrudnienia będące skutkiem zmian mieszkańcy wskazują najczęściej:    1. Z dniem 1 lipca 2001 r. sprawy z zakresu prawa pracy z terenu pow. łukowskiego rozpatrywane poprzednio przez Sąd Rejonowy - Sąd Pracy w Siedlcach obecnie w I instancji rozpatruje Sąd Pracy w Białej Podlaskiej, odległy od Łukowa o 60 km, a od niektórych miejscowości o około 100 km. Zdarzają się przypadki, iż Sąd Pracy w Białej Podlaskiej na zgodny wniosek stron przekazuje sprawy do Sądu Rejonowego - Sądu Pracy w Siedlcach, jako bliżej położonemu w stosunku do Łukowa.    2. Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych rozpoznaje obecnie Sąd Okręgowy Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Lublinie odległy od Łukowa o około 100 km, a od niektórych miejscowości pow. łukowskiego o 140 km. Z uwagi na duże obciążenie tego wydziału na pierwszą rozprawę trzeba czekać rok czasu, a często ludzie ci znajdują się w dramatycznej sytuacji.    3. Sprawy gospodarcze rozpoznaje w I instancji Sąd Rejonowy w Białej Podlaskiej, zaś upadłościowe Sąd Rejonowy w Lublinie.    4. Sprawy cywilne i karne rozpoznawane dotychczas w I instancji Sąd Okręgowy w Siedlcach rozpoznaje obecnie Sąd Okręgowy w Lublinie.    Na podkreślenie zasługuje fakt, iż wcześniej dla ww. spraw właściwy był odpowiednio Sąd Rejonowy i Sąd Okręgowy w Siedlcach. Było to o wiele lepsze rozwiązanie, gdyż sądy te położone są od Łukowa w odległości 28 km, zaś sądy w Białej Podlaskiej i w Lublinie leżą od Łukowa w odległości odpowiednio 60 i 100 km. Taka różnica szczególnie niekorzystnie wpływa na dotarcie do tych sądów, gdyż wiąże się z większymi kosztami dojazdu.    Wskazując na powyższe, można stwierdzić, że skoro przybycie obywatela do sądu wymaga długiej podróży, to odrywa to niejako wymiar sprawiedliwości od społeczności lokalnej czy wręcz utrudnia obywatelowi dostęp do wymiaru sprawiedliwości.    Pozytywną opinię w sprawie włączenia Sądu Rejonowego w Łukowie w obszar właściwości Sądu w Siedlcach ma Policja i prokuratura. Uzasadnieniem jest znacznie niższy koszt konwojowania aresztowanych z Zakładu Karnego w Siedlcach (28 km) niż z Białej Podlaskiej (60 km). Nieprawdziwe jest więc twierdzenie, że Policja i prokuratura jest za tym, aby obszar działania sądów okręgowych pokrywał się z podziałem administracyjnym państwa.    Nie do mnie należy ocena sądów, ale Sąd Okręgowy w Siedlcach nadal funkcjonuje i wydaje się, że dobrze, a przy tym jest mniej obciążony niż Sąd Okręgowy w Lublinie. Przykładem może być długość oczekiwania na pierwszą rozprawę w Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Lublinie i w Siedlcach. W takiej sytuacji to przeniesienie Sądu Rejonowego w Łukowie do obszaru właściwości Sądu Okręgowego w Lublinie trudno racjonalnie uzasadnić.    W związku z powyższym kieruję do pana Ministra następujące pytania:    1. Jak Ministerstwo ocenia dotychczasową strukturę organizacyjną sądów rejonowych i okręgowych?    2. Czy wszędzie obszar właściwości sądów okręgowych pokrywa się z podziałem administracyjnym państwa na województwa?    3. Czy planuje się zmianę obszaru właściwości sądów okręgowych?    4. Czy i kiedy jest możliwa zmiana, w wyniku której Sąd Rejonowy w Łukowie objęty zostałby właściwością obszarową Sądu Okręgowego w Siedlcach?    Z wyrazami szacunku    Poseł Wiktor Osik    Łuków, dnia 1 grudnia 2004 r.