Debaty sejmoweIV Kadencja

Interpelacja w sprawie uposażeń żołnierzy zawodowych

   Szanowny Panie Ministrze! Sprawą o zasadniczym charakterze dotyczącą polityki płacowej ministra obrony narodowej jest kwestia uposażenia żołnierzy zawodowych. Praktyka dowodzi, że konieczne jest precyzyjne uregulowanie w ustawie nie tylko prawa do uposażenia, lecz także procedury jego dochodzenia w sytuacji niewywiązania się państwa z obowiązku zapłaty uposażenia. Kwestia komplikuje się, gdy żołnierz jest lekarzem skierowanym do służby w samodzielnym publicznym zakładzie opieki zdrowotnej utworzonym przez ministra obrony narodowej.    Zgodnie z art. 58 ust. 2 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych z tytułu pełnienia czynnej służby wojskowej żołnierz zawodowy otrzymuje jedno uposażenie i inne należności pieniężne, określone w ustawie o uposażeniu żołnierzy z dnia 17.12.1974 r. (Dz.U. z 2002 r., nr 76, poz. 693 z późn. zm.). Wedle art. 7 tejże ustawy prawo do uposażenia powstaje z dniem stawienia się żołnierza do pełnienia służby w określonym miejscu. W pozostałym zakresie ustawa milczy. Pomija kwestię dochodzenia wynagrodzenia, do którego prawo żołnierz nabył. Nie jest w szczególności określone w ustawie, czy w takim przypadku roszczenie o zapłatę wynagrodzenia ma charakter cywilnoprawny, a w związku z tym, czy jego dochodzenie w przypadku niewywiązania się pracodawcy z obowiązku wypłaty uposażenia przysługuje żołnierzowi na drodze cywilnej uregulowanej w Kodeksie postępowania cywilnego, czy też wypłata uposażenia następuje w drodze decyzji administracyjnej. W drugim przypadku właściwym organem do rozstrzygania sporów w tym zakresie byłby minister obrony narodowej.    W sytuacji żołnierzy pełniących służbę w SP ZOZ, dla których organem założycielskim jest minister obrony narodowej, tak jak w przypadku 7. Szpitala Marynarki Wojennej z Przychodnią - Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Gdańsku, uposażenie wypłacane jest żołnierzom ze środków Narodowego Funduszu Zdrowia, a nie Ministerstwa Obrony Narodowej. W związku z sytuacją finansową tego szpitala żołnierze nie otrzymywali w ustawowym terminie należnego uposażenia.    W związku z tym kieruję do Pana Ministra pytanie: Czy i na jakim etapie są prace w Ministerstwie Obrony Narodowej nad ustawowym uregulowaniem powyższej kwestii?    Z wyrazami szacunku    Poseł Andrzej Różański    Warszawa, dnia 26 maja 2004 r.